背景

人民群眾健康服務(wù)需求快速增長

十三五”時(shí)期，國家開展改革委累計(jì)組織中心預(yù)算內(nèi)出資1415億元支撐全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，到2020年底，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)650張，比2016年增加了21%，80%以上居民15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)，人民群眾健康狀況和健康公平性在持續(xù)改進(jìn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，“十四五”時(shí)期，與人民群眾快速增長的健康需求比較，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還存在不少短板弱項(xiàng)。

圍繞醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)性問題制定四大實(shí)施方案

四大問題

1.公共衛(wèi)生體系亟待完善

重大疫情防控救治能力不強(qiáng)，醫(yī)防協(xié)同不充分，平急結(jié)合不緊密。

2.優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足

區(qū)域配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、信息化水平不高，基層能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.重點(diǎn)人群醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足

婦女兒童健康服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)病防治等短板明顯。

4.中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱

特色優(yōu)勢發(fā)揮還不充分，中西醫(yī)互補(bǔ)協(xié)作格局尚未形成。

實(shí)施方案

1.公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程

改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、國家重大傳染病防治基地建設(shè)、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，把我國重大疫情救治體系和能力提升到新水平。

建設(shè)任務(wù)

• 現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)要求加強(qiáng)中國疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，依托高水平省級疾控中心建設(shè)若干國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，按照填平補(bǔ)齊原則，補(bǔ)齊各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置缺口。
• 國家重大傳染病防治基地建設(shè)要求遴選呼吸、感染等?？颇芰ν怀龅木C合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照平急結(jié)合原則，進(jìn)一步改造提升傳染病防控救治設(shè)施。加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作能力建設(shè)。
• 國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)要求強(qiáng)化創(chuàng)傷病房、重癥監(jiān)護(hù)病房、創(chuàng)傷復(fù)蘇單元等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)特定場景下救援物資儲備配送能力和專業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

2.公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程

構(gòu)建國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、 省級區(qū)域醫(yī)療中心、 脫貧地區(qū)縣級醫(yī)

院，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)地市都有三甲醫(yī)院。

建設(shè)任務(wù)

• 國家醫(yī)學(xué)中心要求提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大醫(yī)學(xué)科研平臺設(shè)施和裝備水平。深度運(yùn)用5G、人工智能等技術(shù)，打造國際先進(jìn)水平的智慧醫(yī)院，建設(shè)重大疾病數(shù)據(jù)中心。
• 通過高水平醫(yī)院分中心、分支機(jī)構(gòu)、“一院多區(qū)”等方式定向放大國家頂級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。重點(diǎn)加強(qiáng)信息化和科研平臺建設(shè)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療和教育平臺，加快診療裝備智能化改造升級。
• 省域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉建設(shè)，改善診療環(huán)境和服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，保障遠(yuǎn)程醫(yī)療需要，優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫(yī)體驗(yàn)。改善發(fā)熱門診、急診部、住院部、醫(yī)技科室等業(yè)務(wù)用房條件，提升醫(yī)院診療環(huán)境。

3.重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板工程

中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持改善婦女兒童健康服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，補(bǔ)齊健康教育、康復(fù)醫(yī)療、老年長期照護(hù)和安寧療護(hù)等領(lǐng)域短板。

建設(shè)任務(wù)

• 每省份支持1個(gè)省級婦產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、每省份支持1個(gè)兒科項(xiàng)目建設(shè)、全面改善?。óa(chǎn)）房、新生兒室等診療環(huán)境和設(shè)施設(shè)備條件，兒科項(xiàng)目適當(dāng)增加兒科病床數(shù)量，設(shè)置一定量的兒科隔離病房，滿足傳染病救治需要。
• 支持每省建好1所省級精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神病區(qū)，優(yōu)化患者診療就醫(yī)流程。
• 將部分有一定規(guī)模、床位利用率不高的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型改建為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和護(hù)理院、護(hù)理中心。

4.促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程

重點(diǎn)支持國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和名醫(yī)堂五類項(xiàng)目建設(shè)。

建設(shè)任務(wù)

• 加強(qiáng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)，國家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。
• 加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)用房建設(shè)及改善業(yè)務(wù)用房、優(yōu)化功能布局。
• 加強(qiáng)研究和信息化設(shè)備等配備，建設(shè)可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、可轉(zhuǎn)換ICU等。
• 支持開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，提高中醫(yī)特色醫(yī)療資源可及性和整體效率。

智慧病房助力實(shí)施方案

智慧病房解決方案以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)模式為理念，為醫(yī)院提供專業(yè)的智慧病房解決方案，建設(shè)“平疫結(jié)合”可轉(zhuǎn)換病區(qū)，同時(shí)，提供重點(diǎn)人群及?？漆t(yī)院提供個(gè)性化服務(wù)方案，包括老年醫(yī)養(yǎng)智慧病房解決方案、智慧婦產(chǎn)病房解決方案、兒童醫(yī)院智慧病房解決方案、中醫(yī)醫(yī)院智慧病房解決方案等。

智慧病房解決方案通過平疫結(jié)合病房轉(zhuǎn)換、重點(diǎn)人群智慧病房建設(shè)、中醫(yī)智慧病房建設(shè)等方案，助力“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。