2023年是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，政府工作報告設(shè)定的工作目標(biāo)、全國兩會作出的全局性部署等，為各行業(yè)的發(fā)展“劃出”重點，指明方向。基于此，本文從政策、兩會、報告等方面梳理，讀懂2023年一季度醫(yī)療大事件。

國家衛(wèi)健委印發(fā)國家血液病“雙中心”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(1.19)
明確國家血液病醫(yī)學(xué)中心、血液病區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置的基本條件、醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)能力等六大方面。在信息化建設(shè)方面，血液病“雙中心”均要求電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價達到五級，信息平臺建設(shè)達到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評四級甲等。

關(guān)于開展緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點工作的通知(2.9)
六部門聯(lián)合印發(fā)《緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點工作方案》，要求實現(xiàn)信息管理一體化。緊密型城市醫(yī)療集團內(nèi)設(shè)置信息技術(shù)和管理部門，負責(zé)緊密型城市醫(yī)療集團信息化整體架構(gòu)設(shè)計、信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作推動緊密型城市醫(yī)療集團管理、醫(yī)療、患者信息安全有效地互聯(lián)互通，探索建立智慧醫(yī)聯(lián)體。

中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展 (2.20)
財政部辦公廳、國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于組織申報2023年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目的通知》，項目主要聚焦提升市縣級公立醫(yī)院診療能力、加強智慧醫(yī)院建設(shè)、控制醫(yī)療費用不合理增長三方面。通過競爭性評審方式公開擇優(yōu)確定，每個項目中央財政補助5億元，其中10%的資金專門作為績效獎補資金。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》 (2月)
文件提出，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，研究制定推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，在醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。發(fā)展數(shù)字健康，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。

國家衛(wèi)生健康委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2023年國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標(biāo)的通知》(2.27)
近期，為加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量安全水平，國家衛(wèi)生健康委組織制定了《2023年國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標(biāo)》，共提出了十個目標(biāo)，有8項來源于2022年目標(biāo)，新增了“降低住院患者圍手術(shù)期死亡率”、“提高四級手術(shù)術(shù)前多學(xué)科討論完成率”2個國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標(biāo)，指導(dǎo)行業(yè)針對性開展改進工作。

2023版三級公立醫(yī)院績效考核操作手冊: 修訂29個指標(biāo)(2.27)
2月27日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《國家三級公立醫(yī)院績效考核操作手冊（2023版）》。新版操作手冊對個別指標(biāo)的計算方法進行了修訂，并補充、更新相關(guān)工作要求。三級公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系包含一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)14個、三級指標(biāo)55個（定量50個、定性5個）、新增指標(biāo)1個。新版操作手冊強調(diào)，各地應(yīng)按照屬地化原則加強數(shù)據(jù)質(zhì)控，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷探索運用數(shù)據(jù)質(zhì)量作為系數(shù)對指標(biāo)結(jié)果進行調(diào)整的應(yīng)用機制。

工信部發(fā)文，26條措施提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力(2.27)
2月27日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》?！锻ㄖ窂囊?guī)范安裝卸載、加強個人信息保護等方面，提出改善用戶服務(wù)感知的具體措施。

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》的通知(2.28)
國務(wù)院發(fā)布《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》。并提出要實現(xiàn)中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計體系建設(shè)。實現(xiàn)公立中醫(yī)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評、電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價達到國家要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改善患者就醫(yī)體驗。

國家衛(wèi)生健康委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2023年國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標(biāo)的通知》(2.28)
近期，為加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量安全水平，國家衛(wèi)生健康委組織制定了《2023年國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標(biāo)》，共提出了十個目標(biāo)，有8項來源于2022年目標(biāo)，新增了“降低住院患者圍手術(shù)期死亡率”、“提高四級手術(shù)術(shù)前多學(xué)科討論完成率”2個國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標(biāo)，指導(dǎo)行業(yè)針對性開展改進工作。

【3月】

《健康中國行動2023年工作要點》發(fā)布 (3.6)
健康中國行動推進委員會辦公室在制定印發(fā)政策文件推進重點工作等四大方面部署了52項工作，包括慢病防治、科技創(chuàng)新等，其中由國家衛(wèi)健委參與或負責(zé)的有30項。明確有關(guān)單位需持續(xù)推動實施各項行動，確保各項任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn)。

2023年《政府工作報告》強調(diào)扎實推進健康中國建設(shè)(3.14)
3月14日，中國政府網(wǎng)公布了2023年《政府工作報告》。今年的《政府工作報告》重點強調(diào)，扎實推進健康中國建設(shè)。加強常態(tài)化分級分層分流醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建強以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，全面完成國家區(qū)域醫(yī)療中心全國范圍內(nèi)的規(guī)劃布局，有序推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。通過組建縣域醫(yī)共體等多種方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強基層醫(yī)療服務(wù)保障。加強國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新重大項目建設(shè)。加強心理健康和精神衛(wèi)生能力建設(shè)。

19名委員聯(lián)名提案，建議全國統(tǒng)一電子病歷 (3月)
2023年兩會期間，全國政協(xié)委員、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院泌尿外科教授許可慰提交了《關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)的提案》，建議由國家相關(guān)部門主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)集約化、智能化、共享化的全國統(tǒng)一電子病歷系統(tǒng)。該提案有19名委員聯(lián)名，受到行業(yè)的廣泛關(guān)注并一度登上微博熱搜榜引發(fā)熱議。

中共中央、國務(wù)院:進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系(3.23)
文件從5個方面部署了26條重點工作任務(wù)，2次強調(diào)人工智能的運用。其中提升服務(wù)便捷性，要求積極運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。建設(shè)智慧醫(yī)院，推行分時段預(yù)約診療和檢查檢驗集中預(yù)約服務(wù)，推廣診間結(jié)算、移動支付、線上查詢、藥物配送等服務(wù)。健全服務(wù)購買機制要求完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)收費政策。發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用要求發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，建設(shè)面向醫(yī)療領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的應(yīng)用。