各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門，市屬市管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、西安急救中心：

為貫徹落實(shí)《西安市改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)主題活動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，深入開展好我市“改善就醫(yī)感受、提升患者體驗(yàn)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，提升患者體驗(yàn)，我委制定了《西安市改善就醫(yī)感受、提升患者體驗(yàn)七條惠民措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

西安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年9月26日

西安市改善就醫(yī)感受、提升患者體驗(yàn)七條惠民措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于改善患者就醫(yī)體驗(yàn)、提高就醫(yī)滿意度的要求，進(jìn)一步提升我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，著力解決人民群眾看病就醫(yī)中的急難愁盼問題，改善全過程的就醫(yī)感受，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，特制定本惠民措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持以患者為中心，以方便群眾就醫(yī)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式和精準(zhǔn)服務(wù)，通過不斷提升醫(yī)療質(zhì)量安全、保障群眾就醫(yī)能力，改善服務(wù)形象、營造良好氛圍等方式，著力解決群眾反映最直接、最突出的問題，不斷提升群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。

二、惠民措施

（一）試點(diǎn)開展“一次掛號(hào)管三天”服務(wù)。

在市級(jí)13家三級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)開展“一次掛號(hào)管三天”服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步開展此項(xiàng)服務(wù)。本服務(wù)適用于檢驗(yàn)檢查當(dāng)日不能完成或不能獲取報(bào)告需要到同一院區(qū)、同一科室普通門診復(fù)診的患者。復(fù)診患者在3日內(nèi)（含首次就診當(dāng)日），可憑首診掛號(hào)單、掛號(hào)憑證等，免繳普通門診診查費(fèi)（掛號(hào)費(fèi)），直接到原就診科室候診區(qū)或門診大廳等醫(yī)院指定區(qū)域，通過自助機(jī)或人工分診臺(tái)獲取就診序列號(hào)后，在相關(guān)科室候診區(qū)等候，依次就診。本服務(wù)不含急診、專家門診、跨科室門診、多學(xué)科聯(lián)合診療門診、特需門診等，也不包括擬尋求高一級(jí)別的醫(yī)生進(jìn)行診療的患者。（試點(diǎn)醫(yī)院名單見附件1）

（二）試點(diǎn)開展預(yù)住院服務(wù)。

在市級(jí)13家三級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)開展預(yù)住院服務(wù)，本服務(wù)適用于擬住院治療的非急危重癥患者，患者入院前完成術(shù)前檢查檢驗(yàn)，縮短入院后術(shù)前等待時(shí)間。各試點(diǎn)醫(yī)院成立預(yù)住院管理中心具體負(fù)責(zé)預(yù)住院管理工作，醫(yī)務(wù)、護(hù)理、醫(yī)保、質(zhì)控、病案、信息、財(cái)務(wù)等科室共同參與，對(duì)擇期或限期手術(shù)且病情相對(duì)平穩(wěn)患者、日間手術(shù)患者、入住床位緊張的病區(qū)患者，提供預(yù)住院服務(wù)。病區(qū)床位遵循急診、預(yù)住院、住院患者的順序，優(yōu)先安排已等待一定時(shí)間的預(yù)住院患者入院。（試點(diǎn)醫(yī)院名單見附件1）

（三）全面開展“一站式服務(wù)”。

市、區(qū)兩級(jí)二級(jí)以上公立醫(yī)院均需在門診設(shè)置“一站式服務(wù)中心”，承擔(dān)咨詢導(dǎo)診、預(yù)約轉(zhuǎn)診、投訴受理、調(diào)查回訪、便民服務(wù)等工作。針對(duì)老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦等特殊群體，做好就診環(huán)境的適老化、無障礙等改造，在“一站式服務(wù)中心”附近配備輪椅、平車等必要的便民設(shè)備設(shè)施。在門診大廳安裝掛號(hào)、繳費(fèi)、打印等系列服務(wù)的自助設(shè)施，緩解窗口壓力，提供便捷自助服務(wù)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。

在全市范圍內(nèi)推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。2024年5月認(rèn)定的40項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，我市轄區(qū)內(nèi)32所三級(jí)甲等醫(yī)院、69所其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過了省衛(wèi)生健康委對(duì)檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目清單的補(bǔ)充認(rèn)定，現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目清單調(diào)整為三級(jí)甲等醫(yī)院101項(xiàng)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)60項(xiàng)?；フJ(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在出具的檢驗(yàn)報(bào)告單互認(rèn)項(xiàng)目右側(cè)標(biāo)注“陜HR”互認(rèn)標(biāo)識(shí)。全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在保證醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，對(duì)互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室出具的互認(rèn)項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)，非必要不得重復(fù)檢查。（西安市納入全省互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室及互認(rèn)項(xiàng)目名單見附件2）

（五）試點(diǎn)開設(shè)護(hù)理專科門診服務(wù)。

在全市27家醫(yī)院試點(diǎn)開設(shè)護(hù)理?？崎T診服務(wù)，開展項(xiàng)目包括：PICC導(dǎo)管維護(hù)、輸液港維護(hù)、傷口護(hù)理、造口護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理、慢性病健康教育等內(nèi)容。針對(duì)有護(hù)理需求的患者，根據(jù)醫(yī)院就診流程，到護(hù)理?？崎T診完成相應(yīng)護(hù)理治療項(xiàng)目。（開設(shè)護(hù)理?？崎T診的試點(diǎn)醫(yī)院名單見附件3）

（六）試點(diǎn)開展航空院前急救醫(yī)療服務(wù)。

在長安區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣范圍內(nèi)試點(diǎn)開展航空院前急救醫(yī)療服務(wù)，本服務(wù)適用于以上四區(qū)、縣交通不便或山區(qū)需要院前急救的患者。長安區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣衛(wèi)生健康局要積極在轄區(qū)內(nèi)選定直升機(jī)起降點(diǎn)，加快航空院前急救醫(yī)療體系建設(shè)和培訓(xùn)。以上四區(qū)、縣急救分中心接到“120”電話后，經(jīng)研判屬于交通不便或山區(qū)的院前急救患者，在立即調(diào)派急救車組前往救治的同時(shí)，經(jīng)患者（家屬）同意后可向西安急救中心申請(qǐng)醫(yī)療直升機(jī)緊急救援，由西安急救中心調(diào)派醫(yī)療直升機(jī)（含醫(yī)護(hù)、急救器械和藥品）與急救分中心調(diào)派的急救車組同步開展救援工作。試行1年，試行期內(nèi)醫(yī)療直升機(jī)不向患者收費(fèi)。

（七）設(shè)立“院領(lǐng)導(dǎo)接待日”。

市級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院均需設(shè)立“院領(lǐng)導(dǎo)接待日”，接待日全市統(tǒng)一為每周四全天開展（上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，法定節(jié)假日除外）?！霸侯I(lǐng)導(dǎo)接待日”應(yīng)安排醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員主持，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)至少提前一周時(shí)間，在門診大廳張貼接待領(lǐng)導(dǎo)名單、接待地點(diǎn)，預(yù)約方式，并通過醫(yī)院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行公布。“院領(lǐng)導(dǎo)接待日”接訪期間，對(duì)接到的建議、投訴應(yīng)盡量當(dāng)場處理；確不能當(dāng)場處理的，應(yīng)建立臺(tái)賬，指定具體部門負(fù)責(zé)研究推進(jìn)，由接待院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦，并將答復(fù)時(shí)限告知來訪群眾。

三、工作安排

（一）籌備階段（2024年9月）。自市衛(wèi)生健康委印發(fā)本《惠民措施》之日起，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)（本單位）工作方案，對(duì)照惠民要求逐條優(yōu)化改善就醫(yī)流程，做好實(shí)施籌備工作。

（二）實(shí)施階段（2024年10月8日起）。自2024年10月8日起，本《惠民措施》正式在市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行，各單位要著力營造“以患者為中心”的就醫(yī)氛圍，切實(shí)提高群眾就醫(yī)滿意度。

（三）督導(dǎo)檢查（2024年11月-12月）。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要積極督促本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)本《惠民措施》。市衛(wèi)生健康委將定期對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)不到位的機(jī)構(gòu)將全市通報(bào)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。本《惠民措施》是落實(shí)《西安市改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)主題活動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》的重要措施，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作的重要組成部分，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將其作為衛(wèi)生健康年度重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)落實(shí)改善患者就醫(yī)感受的各項(xiàng)舉措，通過綜合施策推動(dòng)《惠民措施》走深走實(shí)。

（二）抓好組織實(shí)施。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做好提升患者體驗(yàn)成效與公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的銜接。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專班負(fù)責(zé)患者就醫(yī)體驗(yàn)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參與，積極查找解決突出問題。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真匯總本轄區(qū)各單位工作開展情況，市屬市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立本單位活動(dòng)開展情況臺(tái)賬。自2024年10月開始，每月28日前將工作開展情況和優(yōu)秀典型案例報(bào)送至市衛(wèi)生健康委（電子版和照片發(fā)至郵箱YZYGYLF@163.com，紙質(zhì)版加蓋公章后發(fā)至指定傳真86787679）。

附件：

1.試點(diǎn)“一次掛號(hào)管三天”和預(yù)住院服務(wù)三級(jí)公立醫(yī)院名單.pdf

2.西安市納入全省互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室及互認(rèn)項(xiàng)目名單.pdf

3.開設(shè)護(hù)理?？崎T診服務(wù)的試點(diǎn)醫(yī)院名單.pdf